Pokuta za znečistenie alebo ohrozenie vôd a za mimoriadne zhoršenie vôd

Kto znečistí alebo ohrozí povrchové vody alebo podzemné vody porušením povinností podľa § 36 ods. 15 a § 39 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách, dopúšťa sa správneho deliktu podľa § 74 ods. 1 písm. j) tohto zákona a orgán štátnej vodnej správy mu uloží pokutu od 500 eur do 16 500 eur podľa § 75 ods. 4. Ak však týmto konaním dôjde k mimoriadnemu zhoršeniu vôd, možno uložiť pokutu až do 165 000 eur podľa § 75 ods. 9 zákona č. 364/2004 Z. z.

Stav právnej úpravy k 29. augustu 2026. Spracoval JUDr. Milan Ficek, advokát, Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava.

Čo presne zákon vyžaduje

Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách oddeľuje dve blízke, ale samostatné skutkové podstaty. Podľa § 74 ods. 1 písm. i) ide o porušenie povinností ustanovených v § 39 pri zaobchádzaní so znečisťujúcimi látkami, sankcionované podľa § 75 ods. 5 pokutou 700 až 6 600 eur. Podľa § 74 ods. 1 písm. j) ide o samotné znečistenie alebo ohrozenie povrchových či podzemných vôd porušením povinností podľa § 36 ods. 15 a § 39, sankcionované podľa § 75 ods. 4 pokutou 500 až 16 500 eur. Prvá postihuje porušenie režimu zaobchádzania, druhá až následok na vodách.

Nad oboma stojí § 75 ods. 9: ak nepovoleným vypúšťaním odpadových vôd alebo nedovoleným zaobchádzaním so znečisťujúcimi látkami dôjde k mimoriadnemu zhoršeniu vôd, možno uložiť pokutu do 165 000 eur, pričom najnižšou pokutou je najnižšia sadzba pre delikt, ktorý zhoršenie spôsobil. Rozdiel medzi hornou hranicou 16 500 eur a 165 000 eur je desaťnásobný a rozhoduje o ňom jediná otázka – či k mimoriadnemu zhoršeniu vôd skutočne došlo. Naplnenie tohto pojmu musí orgán preukázať, nie iba tvrdiť.

Sadzba pokuty a kto ju ukladá

V čom býva rozhodnutie napadnuteľné

1. Nepreukázané mimoriadne zhoršenie vôd. Ide o samostatný právny pojem, ktorého naplnenie musí orgán doložiť. Únik zachytený na spevnenej ploche alebo v kanalizácii bez preukázaného dosahu na vodný útvar ním spravidla nie je. Ak zhoršenie nie je preukázané, patrí vec pod § 75 ods. 4 s hornou hranicou 16 500 eur.
2. Nepreukázaný následok na vodách vôbec. Skutková podstata podľa § 74 ods. 1 písm. j) vyžaduje znečistenie alebo ohrozenie vôd. Bez rozborov vody z toku nad miestom úniku a pod ním, ideálne opakovaných, ostáva následok iba tvrdením.
3. Nesprávna kvalifikácia. Ak vaše konanie spočívalo v porušení režimu zaobchádzania so znečisťujúcimi látkami podľa § 39 bez preukázaného následku na vodách, patrí vec pod § 74 ods. 1 písm. i) so sadzbou 700 až 6 600 eur podľa § 75 ods. 5.
4. Nezohľadnenie okamžitej sanácie. Podľa § 76 ods. 1 sa pri ukladaní pokuty podľa § 75 ods. 3 až 7 a 9 prihliada najmä na škodlivé následky, na okolnosti porušenia a na to, ako sa páchateľ pričinil o odstránenie alebo zmiernenie škodlivých následkov. Rýchle ohlásenie, nasadenie sorbentov, nornej steny a sanácia sú preto priamo zákonným kritériom pre zníženie pokuty a rozhodnutie sa s nimi musí vysporiadať.
5. Príčina úniku. Technická porucha materiálu je iná okolnosť než zanedbaná údržba. Revízne správy, plán údržby a doklad o veku a stave zariadenia menia posúdenie okolností, za ktorých k porušeniu došlo.
6. Uplynutie lehoty na začatie konania. Konanie nemožno začať po uplynutí jedného roka odo dňa, keď sa orgán o porušení dozvedel, ani po troch rokoch od porušenia (§ 76 ods. 3).

Lehoty, ktoré musíte ustrážiť

Odvolanie sa podáva do 15 dní od doručenia rozhodnutia na orgáne, ktorý rozhodnutie vydal, a zo zákona má odkladný účinok. Správnu žalobu proti druhostupňovému rozhodnutiu treba podať do 2 mesiacov od jeho doručenia; zmeškanie tejto lehoty nemožno odpustiť. Ak rozhodnutie nadobudne právoplatnosť, pokuta je splatná do 15 dní od právoplatnosti, ak orgán neurčí lehotu inak (§ 76 ods. 5). Postup obrany a možnosti zmierňovania sankcie sú rozobraté v prehľade Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie.

Často kladené otázky

Znamená únik oleja do kanalizácie automaticky mimoriadne zhoršenie vôd?

Nie. Mimoriadne zhoršenie vôd je samostatný právny pojem a orgán musí jeho naplnenie preukázať. Únik zachytený na spevnenej ploche alebo v kanalizácii bez preukázaného dosahu na vodný útvar ním spravidla nie je.

Pomôže, ak sme haváriu ihneď ohlásili a zabezpečili sanáciu?

Áno, a to priamo zo zákona. Podľa § 76 ods. 1 sa prihliada na to, ako sa páchateľ pričinil o odstránenie alebo zmiernenie škodlivých následkov. Doložte časovú os, komu a kedy ste udalosť ohlásili, fotodokumentáciu a doklady od sanačnej firmy.

Kryje poistenie environmentálnej škody uloženú pokutu?

Poistenie sa spravidla vzťahuje na náklady sanácie a na náhradu škody, nie na samotnú pokutu. Vykonaná sanácia však znižuje rozsah pretrvávajúceho následku, čo pri určení výšky pokuty pomáha.

Hrozí popri pokute aj trestné stíhanie?

Pri väčšom rozsahu znečistenia vody prichádza do úvahy trestná zodpovednosť za ohrozenie a poškodenie životného prostredia vrátane trestnej zodpovednosti právnickej osoby. Vaše vyjadrenia v správnom konaní preto treba pripravovať s vedomím tejto možnosti a viesť jednotnú, dokladovanú verziu udalosti.

Ako postupovať ďalej

O tom, či sa vec posúdi podľa § 75 ods. 4 alebo podľa desaťnásobne prísnejšieho § 75 ods. 9, rozhodujú podklady. Pošlite mi oznámenie o začatí konania alebo rozhodnutie, protokol z kontroly, časovú os udalosti s dokladom o ohlásení, protokoly o rozboroch vody nad miestom úniku aj pod ním, doklady o sanácii a váš plán preventívnych opatrení podľa § 39; posúdim kvalifikáciu skutku aj to, čo treba stihnúť v odvolacej lehote.

JUDr. Milan Ficek, advokát
Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava
E-mail: office@ficek.sk

Súvisiace články

• Pokuta za vypúšťanie odpadových vôd bez povolenia
• Pokuta za chýbajúci plán preventívnych opatrení
• Pokuta za odber podzemnej vody bez povolenia
• Druhá pokuta za nevykonanie opatrenia na nápravu
• Pokuta za nezákonné uloženie odpadu (čierna skládka)
• Pokuta za prevádzku bez integrovaného povolenia
• Pokuta za neoznačený nebezpečný odpad
• Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie