Pokuta za prekročenie doby skladovania a zhromažďovania odpadu: 1 200 až 120 000 eur

Držiteľ odpadu je podľa § 14 ods. 1 písm. i) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch povinný skladovať odpad najdlhšie jeden rok, zhromažďovať odpad najdlhšie jeden rok pred jeho zneškodnením a najdlhšie tri roky pred jeho zhodnotením. Za prekročenie týchto lehôt uloží orgán štátnej správy odpadového hospodárstva — v praxi Slovenská inšpekcia životného prostredia alebo okresný úrad — pokutu od 1 200 eur do 120 000 eur podľa § 117 ods. 3 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch.

Stav právnej úpravy k 29. augustu 2026. Spracoval JUDr. Milan Ficek, advokát, Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava.

Čo presne zákon vyžaduje

Ustanovenie § 14 ods. 1 písm. i) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch neurčuje jednu lehotu, ale tri. Skladovať odpad možno najdlhšie jeden rok. Zhromažďovať odpad možno najdlhšie jeden rok, ak smeruje k zneškodneniu, a najdlhšie tri roky, ak smeruje k zhodnoteniu. Ktorá lehota sa uplatní, závisí teda na dvoch otázkach: či ide o skladovanie alebo o zhromažďovanie a či je odpad určený na zhodnotenie alebo na zneškodnenie.

Zhromažďovanie je dočasné uloženie odpadu u jeho držiteľa pred ďalším nakladaním, kým skladovanie je samostatná činnosť nakladania s odpadom. Ak bol pôvodcovi odpadu udelený súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. i) na zhromažďovanie odpadov bez predchádzajúceho triedenia, miesto zhromažďovania odpadu u pôvodcu sa nepovažuje za skládku odpadov (§ 14 ods. 8). Na skladovanie výkopovej zeminy pre pôvodcu odpadu sa vyžaduje samostatný súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. u).

Sadzba pokuty a kto ju ukladá

V čom býva rozhodnutie napadnuteľné

1. Použitie jednoročnej lehoty na odpad určený na zhodnotenie. Ak odpad smeruje k zhodnoteniu — čo pri kovoch a plastoch určených na výkup býva typické — platí trojročná lehota. Rozhodnutie, ktoré bez ďalšieho aplikuje jeden rok, vychádza z nesprávneho právneho posúdenia.
2. Zámena skladovania a zhromažďovania. Pre skladovanie platí jednoročná lehota vždy, pri zhromažďovaní závisí od cieľového spôsobu nakladania. Orgán musí odôvodniť, o ktorú z týchto činností ide.
3. Nepreukázaný začiatok plynutia lehoty. Bez zistenia, kedy odpad vznikol a kedy sa začal zhromažďovať, nie je skutok riadne vymedzený. Odhad podľa vzhľadu materiálu alebo porovnanie fotografií z predchádzajúcej kontroly na presné určenie lehoty nepostačuje.
4. Počítanie lehoty pre celý kontajner namiesto pre jednotlivé dávky. Pri odpade, ktorý pribúda priebežne, plynie lehota pre každú dávku samostatne, nie pre celú nádobu odo dňa jej umiestnenia.
5. Prekvalifikovanie na nezákonné uloženie odpadu. Ak orgán siahne po § 13 písm. a), sadzba stúpa na 4 000 až 350 000 eur podľa § 117 ods. 6. Proti tomu svedčí, že odpad je umiestnený v areáli pôvodcu, na spevnenej ploche a v nádobách určených na odpad, je vedený v evidencii a vytriedený podľa druhov, čo vylučuje záver o jeho opustení.
6. Nezohľadnenie odstránenia protiprávneho stavu. Podľa § 116 ods. 2 sa prihliada na závažnosť, rozsah a čas trvania protiprávneho konania; odovzdanie najstaršej časti odpadu oprávnenej osobe ešte pred vydaním rozhodnutia sa musí premietnuť do výmery.

Lehoty, ktoré musíte ustrážiť

Odvolanie sa podáva do 15 dní od doručenia rozhodnutia na orgáne, ktorý rozhodnutie vydal; včas podané odvolanie má zo zákona odkladný účinok. Proti právoplatnému rozhodnutiu o odvolaní možno podať správnu žalobu v lehote dvoch mesiacov od jeho doručenia, pričom zmeškanie tejto lehoty sa nedá odpustiť. Podrobný rozbor odvolacieho konania, správnej žaloby a moderácie sankcie nájdete v prehľade Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie.

Často kladené otázky

Ako dlho môžeme mať odpad na dvore, kým ho odovzdáme?

Skladovať odpad možno najdlhšie jeden rok. Zhromažďovať odpad možno najdlhšie jeden rok pred jeho zneškodnením a najdlhšie tri roky pred jeho zhodnotením (§ 14 ods. 1 písm. i) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch).

Aký je rozdiel medzi skladovaním a zhromažďovaním odpadu?

Zhromažďovanie je dočasné uloženie odpadu u jeho držiteľa pred ďalším nakladaním, skladovanie je samostatná činnosť nakladania s odpadom. Pre skladovanie platí jednoročná lehota vždy, pri zhromažďovaní závisí od toho, či odpad smeruje k zhodnoteniu alebo k zneškodneniu.

Považuje sa miesto zhromažďovania odpadu u pôvodcu za skládku?

Ak bol pôvodcovi udelený súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. i) na zhromažďovanie odpadov bez predchádzajúceho triedenia, miesto zhromažďovania odpadu u pôvodcu sa za skládku odpadov nepovažuje (§ 14 ods. 8).

Môže úrad nariadiť odpad odstrániť?

Áno. Spolu s pokutou možno uložiť opatrenia na nápravu v určenej lehote a pri ich nesplnení hrozí ďalšia pokuta až do dvojnásobku hornej hranice sadzby (§ 116 ods. 3). Okresný úrad v sídle kraja môže do odstránenia závady zakázať činnosť, ak by mohlo dôjsť k závažnému poškodeniu životného prostredia (§ 107 písm. g)).

Ako postupovať ďalej

Pošlite mi na posúdenie rozhodnutie o uložení pokuty alebo oznámenie o začatí konania spolu s protokolom z kontroly, evidenciou odpadov s dátumami vzniku a katalógovými číslami, korešpondenciou s výkupcami a spracovateľmi a dokladmi o predchádzajúcich odovzdaniach rovnakého druhu odpadu. Práve tieto podklady rozhodujú o tom, či sa uplatní trojročná alebo jednoročná lehota a či orgán vôbec preukázal začiatok jej plynutia.

JUDr. Milan Ficek, advokát
Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava
E-mail: office@ficek.sk

Súvisiace články

• Pokuta za neoznačený nebezpečný odpad
• Pokuta za nezákonné uloženie odpadu (čierna skládka)
• Pokuta za nakladanie s odpadom bez súhlasu
• Pokuta za nevedenie evidencie odpadov
• Pokuta za nesprávne zaradenie odpadu
• Pokuta za nedodržanie hierarchie odpadového hospodárstva
• Pokuta za odovzdanie odpadu neoprávnenej osobe
• Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie