Pokuta za nevedenie evidencie odpadov a neohlásenie údajov: 500 až 50 000 eur

Držiteľ odpadu je povinný viesť a uchovávať evidenciu o druhoch a množstve odpadov a o nakladaní s nimi podľa § 14 ods. 1 písm. f) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a ohlasovať údaje z evidencie príslušnému orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva a uchovávať ohlásené údaje podľa § 14 ods. 1 písm. g). Za porušenie ktorejkoľvek z týchto povinností uloží orgán štátnej správy odpadového hospodárstva, teda okresný úrad alebo Slovenská inšpekcia životného prostredia, pokutu od 500 eur do 50 000 eur podľa § 117 ods. 1 toho istého zákona.

Stav právnej úpravy k 29. augustu 2026. Spracoval JUDr. Milan Ficek, advokát, Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava.

Čo presne zákon vyžaduje

Evidenčné a ohlasovacie povinnosti držiteľa odpadu sú v § 14 ods. 1 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch rozdelené do niekoľkých písmen. Podľa písm. f) treba viesť a uchovávať evidenciu o druhoch a množstve odpadov a o nakladaní s nimi, podľa písm. g) ohlasovať údaje z evidencie príslušnému orgánu a ohlásené údaje uchovávať, podľa písm. h) predložiť na vyžiadanie predchádzajúceho držiteľa odpadu doklady s úplnými a pravdivými informáciami preukazujúce spôsob nakladania s odpadom najneskôr do 30 dní odo dňa doručenia písomnej žiadosti a podľa písm. n) bezplatne poskytnúť orgánom štátnej správy informácie potrebné na vypracovanie a aktualizáciu programu predchádzania vzniku odpadu. Obdobné evidenčné povinnosti má prevádzkovateľ zariadenia podľa § 17 ods. 1 písm. g), h) a m) a osobitne je upravený sprievodný list nebezpečného odpadu v § 26 ods. 2 písm. a) a b).

Povinnosť sa vzťahuje na každého držiteľa odpadu, ktorý je právnickou osobou alebo fyzickou osobou podnikateľom, bez ohľadu na množstvo odpadu; na fyzickú osobu, ktorá nie je podnikateľom, sa nevzťahuje (§ 14 ods. 2). Na dopravcu, ktorý vykonáva prepravu odpadu len pre cudziu potrebu, sa pri výkone prepravy vzťahujú len ustanovenia § 14 ods. 1 písm. h), k) a l) (§ 14 ods. 3). Evidenciu ohlásení o vzniku odpadu a nakladaní s ním vedie okresný úrad podľa § 108 ods. 1 písm. e) prvého bodu, pri mobilných zariadeniach okresný úrad v sídle kraja podľa § 107 písm. h).

Sadzba pokuty a kto ju ukladá

V čom býva rozhodnutie napadnuteľné

1. Evidencia bola vedená, len neúplne. Rozdiel medzi nevedením evidencie a jej vedením s nedostatkami je pre posúdenie závažnosti podstatný. Predložte, čo máte, aj keby to bolo neúplné.
2. Skutky nie sú vymedzené samostatne za každý rok. Ohlasovacia povinnosť je každoročná, takže každý rok je samostatným porušením s vlastným plynutím prekluzívnych lehôt podľa § 116 ods. 1. Postihnutie viacerých rokov jednou pokutou bez rozlíšenia je vadou výroku.
3. Uplynutie prekluzívnej lehoty. Konanie možno začať do jedného roka odo dňa, keď sa orgán o porušení dozvedel, najneskôr do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu došlo. Staršie roky už sankcionovať nemožno.
4. Príslušnosť orgánu. Ohlásenia o vzniku odpadu prijíma okresný úrad podľa § 108 ods. 1 písm. e), pri mobilných zariadeniach okresný úrad v sídle kraja podľa § 107 písm. h). Ak konanie vedie iný orgán, preverte jeho pôsobnosť.
5. Odvodenie prísnejšieho deliktu z chýbajúcej evidencie. Ak orgán z chýbajúcich dokladov odvodí, že odpad bol odovzdaný neoprávnenej osobe podľa § 14 ods. 1 písm. e), sadzba stúpa na 1 200 až 120 000 eur podľa § 117 ods. 3. Takýto záver musí byť samostatne preukázaný, nie postavený na domnienke.
6. Nezohľadnená dodatočná náprava. Spätné doplnenie evidencie z vážnych lístkov, sprievodných listov a faktúr od odberateľov a podanie dodatočného ohlásenia ešte pred vydaním rozhodnutia ukončuje protiprávny stav a orgán naň musí prihliadnuť podľa § 116 ods. 2.

Lehoty, ktoré musíte ustrážiť

Odvolanie proti rozhodnutiu o pokute sa podáva do 15 dní od jeho doručenia na orgáne, ktorý rozhodnutie vydal, a má zo zákona odkladný účinok. Proti právoplatnému rozhodnutiu možno podať správnu žalobu v lehote dvoch mesiacov; zmeškanie tejto lehoty nemožno odpustiť. Pokuta je splatná do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia. Podrobný rozbor opravných prostriedkov nájdete v článku Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie.

Často kladené otázky

Týka sa evidencia odpadov aj malej firmy?

Áno. Povinnosť podľa § 14 ods. 1 zákona č. 79/2015 Z. z. sa vzťahuje na každého držiteľa odpadu, ktorý je právnickou osobou alebo fyzickou osobou podnikateľom, bez ohľadu na množstvo odpadu. Na fyzickú osobu, ktorá nie je podnikateľom, sa nevzťahuje (§ 14 ods. 2).

Pomôže, ak evidenciu doplníme až po začatí konania?

Áno. Zodpovednosť to nezruší, ale ukončí protiprávny stav a je to jeden z mála argumentov, ktorý orgán musí pri určení výšky pokuty zohľadniť podľa § 116 ods. 2. Doklady o doplnení evidencie a o dodatočnom ohlásení založte do spisu ešte pred vydaním rozhodnutia.

Aké evidenčné povinnosti má dopravca odpadu?

Na dopravcu, ktorý vykonáva prepravu odpadu len pre cudziu potrebu, sa pri výkone prepravy vzťahujú len ustanovenia § 14 ods. 1 písm. h), k) a l) zákona č. 79/2015 Z. z., teda predkladanie dokladov, umožnenie štátneho dozoru a vykonanie opatrení na nápravu (§ 14 ods. 3).

Kde máme evidenciu odpadov fyzicky uchovávať?

V prevádzke, nie u externého účtovníka. Kontrolovaná osoba je povinná predložiť originál prevádzkovej evidencie a dokladov priamo pri výkone štátneho dozoru podľa § 112 ods. 6 písm. d) zákona č. 79/2015 Z. z. a nemožnosť predložiť ich na mieste býva sankcionovaná samostatne podľa § 117 ods. 5 sumou 2 000 až 250 000 eur.

Ako postupovať ďalej

Pošlite mi rozhodnutie o uložení pokuty alebo oznámenie o začatí konania spolu s protokolom z kontroly a s tým, čo z evidencie máte, vrátane vážnych lístkov, sprievodných listov nebezpečného odpadu a faktúr od odberateľov odpadu. Prvým krokom býva rekonštrukcia evidencie a dodatočné ohlásenie ešte pred vydaním rozhodnutia.

JUDr. Milan Ficek, advokát
Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava
E-mail: office@ficek.sk

Súvisiace články

• Pokuta za neumožnenie kontroly v odpadovom hospodárstve
• Pokuta za nesprávne zaradenie odpadu
• Pokuta za odovzdanie odpadu neoprávnenej osobe
• Pokuta za neoznačený nebezpečný odpad
• Pokuta za neohlásenie údajov do NEIS
• Pokuta za nevedenie prevádzkovej evidencie o zdroji znečisťovania ovzdušia
• Pokuta za nakladanie s odpadom bez súhlasu
• Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie