Pokuta za nesprávne zaradenie odpadu podľa Katalógu odpadov: 500 až 50 000 eur

Držiteľ odpadu je povinný správne zaradiť odpad alebo zabezpečiť správnosť zaradenia odpadu podľa Katalógu odpadov podľa § 14 ods. 1 písm. a) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch. Za porušenie tejto povinnosti uloží orgán štátnej správy odpadového hospodárstva, teda Slovenská inšpekcia životného prostredia alebo okresný úrad, pokutu od 500 eur do 50 000 eur podľa § 117 ods. 1 toho istého zákona. Ide o najmiernejšiu sadzobnú skupinu zákona o odpadoch, chybné zaradenie však spravidla otvára cestu k prísnejšie postihovaným deliktom.

Stav právnej úpravy k 29. augustu 2026. Spracoval JUDr. Milan Ficek, advokát, Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava.

Čo presne zákon vyžaduje

Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch v § 14 ods. 1 písm. a) neukladá držiteľovi odpadu, aby zaradenie robil sám. Formulácia „správne zaradiť odpad alebo zabezpečiť správnosť zaradenia odpadu“ znamená, že povinnosť je splniteľná aj prostredníctvom odborne spôsobilej osoby a laboratórnej analýzy. Podstatné je, aby výsledné katalógové číslo a kategória odpadu zodpovedali skutočnému zloženiu a vlastnostiam odpadu a aby sa zaradenie prehodnocovalo pri každej zmene technológie alebo vstupných surovín.

Katalógové číslo a kategória odpadu určujú, komu smiete odpad odovzdať, aké povinnosti máte pri jeho zhromažďovaní a označovaní, či ho možno skládkovať a ako sa vykazuje v evidencii. Ak držiteľ odpadu nemôže odpad jednoznačne zaradiť podľa Katalógu odpadov, o zaradení odpadu rozhoduje okresný úrad v sídle kraja podľa § 107 písm. f); v prípade pochybností, či vec je alebo nie je odpadom, rozhoduje ten istý orgán podľa § 107 písm. b), pri cezhraničnej preprave ministerstvo.

Sadzba pokuty a kto ju ukladá

V čom býva rozhodnutie napadnuteľné

1. Zaradenie zabezpečila odborná osoba. Zákon pripúšťa splnenie povinnosti aj zabezpečením správnosti zaradenia. Zmluva s odpadovým hospodárom, rozsah jeho poverenia a jeho písomné odborné stanovisko s dátumom sú preto podstatnými podkladmi.
2. Orgán nemá vlastnú analýzu. Ak inšpekcia tvrdí, že odpad mal byť zaradený ako nebezpečný, musí to oprieť o dôkaz, spravidla o vlastnú analýzu alebo odborné posúdenie nebezpečných vlastností. Odôvodnenie postavené len na názve procesu, na vizuálnej obhliadke alebo na tom, ako sú podobné odpady zaraďované inde, je nedostatočné.
3. Nereprezentatívna vzorka. Namietať možno spôsob a miesto odberu vzorky, jej reprezentatívnosť a to, či bol odber vykonaný akreditovaným spôsobom.
4. Nešpecifikované nebezpečné vlastnosti. V rozhodnutí musí byť uvedené, ktoré konkrétne nebezpečné vlastnosti a na základe akých nameraných hodnôt boli zistené a či boli porovnané s hraničnými hodnotami koncentrácie nebezpečných látok.
5. Odopretá kontrolná analýza. Ak ste nemali možnosť vyjadriť sa k podkladom rozhodnutia alebo navrhnúť kontrolnú analýzu, ide o procesnú vadu.
6. Výška pokuty bez odôvodnenia. Ak ste konali v dobrej viere na základe odborného stanoviska, viedli riadnu evidenciu a po zistení ste zaradenie opravili, pokuta patrí k dolnej hranici sadzby; opravu doložte ešte pred vydaním rozhodnutia.

Lehoty, ktoré musíte ustrážiť

Odvolanie proti rozhodnutiu o pokute sa podáva do 15 dní od jeho doručenia na orgáne, ktorý rozhodnutie vydal, a má zo zákona odkladný účinok. Proti právoplatnému rozhodnutiu možno podať správnu žalobu v lehote dvoch mesiacov; zmeškanie tejto lehoty nemožno odpustiť. Samotná pokuta je splatná do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia. Podrobný rozbor opravných prostriedkov nájdete v článku Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie.

Často kladené otázky

Zbavuje nás zodpovednosti to, že zaradenie navrhla externá firma?

Nezbavuje, zodpovednosť voči orgánu ostáva na držiteľovi odpadu. Zásadne to však ovplyvňuje posúdenie závažnosti konania a výšku pokuty a otvára otázku regresu voči poradcovi.

Môžeme zaradenie odpadu zmeniť spätne?

Zaradenie treba opraviť do budúcnosti a opravu premietnuť do evidencie a ohlásení. Spätná zmena vykázaných údajov sa rieši v rámci evidenčných povinností podľa § 14 ods. 1 písm. f) a g) zákona č. 79/2015 Z. z.

Kto rozhoduje, či vec je vôbec odpadom?

V prípade pochybností okresný úrad v sídle kraja podľa § 107 písm. b) zákona č. 79/2015 Z. z., pri cezhraničnej preprave ministerstvo. Ak chcete, aby sa látka považovala za vedľajší produkt a nie za odpad, potrebujete súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. o).

Čo hrozí, ak sme odpad odovzdávali podľa nesprávneho katalógového čísla?

Ak súhlas príjemcu dané katalógové číslo neobsahoval, ide o odovzdanie odpadu osobe, ktorá naň nie je oprávnená, podľa § 14 ods. 1 písm. e) zákona č. 79/2015 Z. z. so sadzbou 1 200 až 120 000 eur podľa § 117 ods. 3. Preto sa oplatí brániť sa už pri otázke zaradenia.

Ako postupovať ďalej

Pošlite mi rozhodnutie o uložení pokuty alebo oznámenie o začatí konania, protokol z kontroly, protokoly o analýze odpadu z akreditovaného laboratória a písomné stanovisko vášho odpadového hospodára vrátane zmluvy o rozsahu jeho poverenia. Ak orgán vlastnú analýzu nemá, je to pre výsledok konania spravidla rozhodujúce.

JUDr. Milan Ficek, advokát
Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava
E-mail: office@ficek.sk

Súvisiace články

• Pokuta za odovzdanie odpadu neoprávnenej osobe
• Pokuta za neoznačený nebezpečný odpad
• Pokuta za nevedenie evidencie odpadov
• Pokuta za skládkovanie zakázaných odpadov
• Pokuta za nakladanie s odpadom bez súhlasu
• Pokuta za prekročenie doby skladovania odpadu
• Pokuta za neohlásenie údajov do NEIS
• Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie