Pokuta za nevykonanie dodatočného nápravného opatrenia uloženého inšpekciou (IPKZ): 1 000 až 333 000 eur

Ak prevádzkovateľ nevykoná dodatočné nápravné opatrenie uložené inšpekciou podľa § 33 ods. 4 písm. f) zákona č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia, dopúšťa sa správneho deliktu podľa § 37 ods. 1 písm. e) tohto zákona. Slovenská inšpekcia životného prostredia mu za to uloží pokutu od 1 000 eur do 333 000 eur podľa § 37 ods. 4; pri opätovnom porušení tej istej povinnosti do dvoch rokov od právoplatnosti rozhodnutia môže byť pokuta až do dvojnásobku hornej hranice (§ 37 ods. 9).

Stav právnej úpravy k 29. augustu 2026. Spracoval JUDr. Milan Ficek, advokát, Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava.

Čo presne zákon vyžaduje

Inšpekcia môže prevádzkovateľovi uložiť dodatočné nápravné opatrenie podľa § 33 ods. 4 písm. f) zákona č. 39/2013 Z. z. Ide o povinnosť uloženú rozhodnutím, spravidla s určenou lehotou na splnenie, a jej márne uplynutie zakladá samostatný správny delikt podľa § 37 ods. 1 písm. e). V rovnakej sadzbovej skupine podľa § 37 ods. 4 je aj nevykonanie opatrení a sankcií uložených inšpekciou podľa písm. s), neobmedzenie alebo nezastavenie činnosti na základe rozhodnutia inšpekcie podľa písm. p) a neoznámenie havárie alebo nadmerného úniku emisií podľa písm. k).

Keďže nápravné opatrenie sa ukladá rozhodnutím, musí byť určité a vykonateľné. Ak je určená lehota kratšia než objektívne nutný čas na splnenie opatrenia — napríklad kratšia než dodacia lehota technológie dostupnej na trhu — opatrenie je fakticky nesplniteľné a rozhodnutie o pokute za jeho nesplnenie na takomto základe neobstojí.

Sadzba pokuty a kto ju ukladá

V čom býva rozhodnutie napadnuteľné

1. Neurčitosť alebo nevykonateľnosť uloženého opatrenia. Ak z rozhodnutia nie je jednoznačne zrejmé, aké konkrétne technické či organizačné riešenie sa vyžaduje, nemožno postihnúť jeho nesplnenie.
2. Neprimeraná lehota vo vzťahu k technickej náročnosti. Lehota kratšia než dodacia a montážna lehota potrebného zariadenia robí opatrenie objektívne nesplniteľným. Doložiť to možno objednávkou s dátumom, potvrdením dodávateľa o dodacej lehote, dopytmi u ďalších dodávateľov a harmonogramom realizácie vrátane potrebných povoľovacích krokov.
3. Nevybavená žiadosť o predĺženie lehoty. Ak bola žiadosť podaná pred uplynutím lehoty a inšpekcia o nej nerozhodla, ide o okolnosť, ktorú rozhodnutie o pokute musí vyhodnotiť. Ak ju vôbec nespomína, je odôvodnenie neúplné a rozhodnutie nepreskúmateľné.
4. Nezohľadnenie čiastočného splnenia a aktívneho plnenia. Podľa § 37 ods. 7 sa prihliada najmä na závažnosť porušenia povinnosti, čas trvania protiprávneho stavu a na vzniknuté alebo hroziace škodlivé následky na životné prostredie alebo na zdravie ľudí. Omeškanie pri aktívnom plnení je niečo iné než nečinnosť a široké rozpätie sadzby má práve tento rozdiel zachytiť.
5. Zámena za miernejšiu skutkovú podstatu. Nepodanie žiadosti o zmenu povolenia na výzvu podľa § 20 ods. 2 je delikt podľa § 37 ods. 1 písm. d) so sadzbou 100 až 33 000 eur (§ 37 ods. 2) a nepodanie žiadosti na výzvu podľa § 11 ods. 3 je delikt podľa písm. c) so sadzbou 1 000 až 150 000 eur (§ 37 ods. 3). Rozdiel v dolnej hranici je až desaťnásobný.
6. Zmeškanie lehôt podľa § 37 ods. 10. Konanie začaté po roku odo dňa, keď sa orgán o porušení dozvedel, alebo po troch rokoch od porušenia, nemôže viesť k uloženiu pokuty.

Lehoty, ktoré musíte ustrážiť

Odvolanie sa podáva do 15 dní od doručenia rozhodnutia na orgáne, ktorý rozhodnutie vydal, a včas podané odvolanie má zo zákona odkladný účinok. Proti druhostupňovému rozhodnutiu možno podať správnu žalobu v lehote dvoch mesiacov od jeho doručenia; zmeškanie tejto lehoty sa nedá odpustiť a zastúpenie advokátom je v konaní pred správnym súdom povinné. Podrobný rozbor odvolacieho konania, správnej žaloby a moderácie sankcie nájdete v prehľade Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie.

Často kladené otázky

Aká pokuta hrozí za nesplnenie nápravného opatrenia od inšpekcie?

Od 1 000 eur do 333 000 eur podľa § 37 ods. 4 zákona č. 39/2013 Z. z., ak ide o nevykonanie dodatočného nápravného opatrenia uloženého podľa § 33 ods. 4 písm. f). Výška závisí od závažnosti porušenia, času trvania protiprávneho stavu a od škodlivých následkov (§ 37 ods. 7).

Čo robiť, keď opatrenie nejde splniť v určenej lehote?

Požiadať o predĺženie lehoty ešte pred jej uplynutím a podanie žiadosti si doložiť podacím lístkom alebo potvrdením elektronického doručenia. Súčasne zdokumentovať, že opatrenie sa reálne plní — objednávkou zariadenia, potvrdením dodacej lehoty a harmonogramom realizácie.

Môže inšpekcia uložiť pokutu opakovane, kým opatrenie nesplníme?

Ak do dvoch rokov od právoplatnosti rozhodnutia dôjde k opätovnému porušeniu rovnakej povinnosti, možno uložiť pokutu až do dvojnásobku hornej hranice (§ 37 ods. 9). Každé ďalšie konanie však musí byť viazané na nové márne uplynutie novej lehoty.

Hrozí popri pokute aj obmedzenie alebo zastavenie prevádzky?

Inšpekcia môže rozhodnúť o obmedzení alebo zastavení činnosti v prevádzke. Nerešpektovanie takého rozhodnutia je samostatným deliktom podľa § 37 ods. 1 písm. p) s rovnakou sadzbou 1 000 až 333 000 eur.

Ako postupovať ďalej

Pošlite mi na posúdenie rozhodnutie o uložení nápravného opatrenia, oznámenie o začatí konania alebo rozhodnutie o pokute a protokol z kontroly, ďalej vašu žiadosť o predĺženie lehoty s dokladom o doručení a objednávku zariadenia s potvrdením dodacej a montážnej lehoty. Práve na týchto dokumentoch stojí obrana proti pokute za nesplnenie nápravného opatrenia.

JUDr. Milan Ficek, advokát
Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava
E-mail: office@ficek.sk

Súvisiace články

• Pokuta za prevádzku bez integrovaného povolenia
• Pokuta 20 000 eur za neumožnenie kontroly podľa IPKZ
• Druhá pokuta za nevykonanie opatrenia na nápravu
• Pokuta za nedodržanie emisného limitu
• Pokuta za nevykonanie merania emisií
• Pokuta za neuzavretie a nerekultivovanie skládky odpadov
• Diskvalifikácia konateľa prevádzkovateľa skládky
• Pokuta od SIŽP: ako sa brániť, lehoty a odvolanie