Prijímanie detí do súkromnej MŠ – 10 chýb, ktoré robia riaditelia

Rozhodnutie o prijatí alebo neprijatí dieťaťa je najčastejším zdrojom sporov s rodičmi a najčastejšou formálnou chybou riaditeľov súkromných materských škôl. Chybné rozhodnutie bez odôvodnenia, bez poučenia o opravnom prostriedku alebo vydané mimo termínu je napadnuteľné a môže byť zrušené aj po zápise dieťaťa. Od 1. 1. 2026 navyše platí novelizovaný školský zákon (zákon č. 323/2025 Z. z.), ktorý zmenil pravidlá o počtoch detí v triede – nový § 28 ods. 10 umožňuje zvýšiť najvyšší počet detí najviac o tri deti, ale len z taxatívnych dôvodov. JUDr. Milan Ficek rozoberá 10 najčastejších chýb pri prijímaní detí a ako sa im vyhnúť.

V praxi advokátskej kancelárie sa opakovane stretávame s tým, že rodič neprijatého dieťaťa namieta chýbajúce odôvodnenie a poučenie – a po zmene právnej úpravy od 1. 1. 2026 má takáto námietka ešte silnejší základ než predtým. Rozhodnutie o neprijatí dieťaťa bez odôvodnenia a bez poučenia o opravnom prostriedku je vadné a rodič má reálnu šancu dosiahnuť jeho zrušenie aj niekoľko mesiacov po zápise.

Hneď na úvod tri zmeny, ktoré priniesol zákon č. 321/2025 Z. z. o školskej správe (nahradil zrušený zákon č. 596/2003 Z. z.) a novela školského zákona č. 323/2025 Z. z. – a ktoré robia z prevzatých vzorov nepoužiteľné dokumenty:

• Rozhoduje škola, nie riaditeľ. Podľa § 37 ods. 1 zákona č. 321/2025 Z. z. „materská škola… rozhoduje o“ prijatí, prijatí s určením adaptačného alebo diagnostického pobytu, prijatí prestupom, prerušení dochádzky, oslobodení od povinnosti dochádzať do školy a povolení individuálneho vzdelávania. Riaditeľ je podľa § 7 ods. 1 štatutárnym orgánom školy, ktorý v jej mene koná – ale nositeľom rozhodovacej pôsobnosti je škola ako právnická osoba.
• Správny poriadok sa vzťahuje aj na súkromnú materskú školu. Toto je najdôležitejšia zmena. § 74 ods. 1 zákona č. 321/2025 Z. z. vzťahuje správny poriadok na rozhodovanie materskej školy podľa § 37 ods. 1 a nerozlišuje pritom podľa zriaďovateľa – vylučuje len pokarhanie riaditeľom školy, podmienečné vylúčenie a pochvalu riaditeľom školy. Doterajšia odchýlka pre súkromné a cirkevné školy teda skončila.
• O odvolaní rozhoduje zriaďovateľ. Podľa § 56 ods. 1 a § 74 ods. 2 písm. b) zákona č. 321/2025 Z. z. rozhoduje zriaďovateľ v druhom stupni o odvolaní proti rozhodnutiu školy alebo školského zariadenia. Pri súkromnej materskej škole je teda odvolacím orgánom sám zriaďovateľ – čo treba v poučení uviesť správne.

10 chýb, ktoré riaditelia súkromných materských škôl robia najčastejšie

1. Rozhodnutie bez odôvodnenia

Chyba číslo jeden a týka sa rozhodnutí o neprijatí. Rozhodnutie musí obsahovať konkrétny a preskúmateľný dôvod – nestačí veta „z kapacitných dôvodov“. Musí byť zrejmé, aká bola kapacita, koľko žiadostí bolo podaných, aké kritériá sa uplatnili a prečo konkrétne toto dieťa kritériám nevyhovelo. Neodôvodnené rozhodnutie je nepreskúmateľné a v odvolacom konaní neobstojí.

2. Chýbajúce poučenie o opravnom prostriedku

Rozhodnutie musí obsahovať poučenie o tom, či a v akej lehote možno podať odvolanie a komu. Ak poučenie chýba alebo je nesprávne, lehota rodičovi nezačne plynúť riadne a rozhodnutie možno napadnúť podstatne neskôr. Práve preto sa staré rozhodnutia dajú spochybniť aj po rokoch.

3. Odkaz na zrušený predpis

Vo vzoroch kolujúcich medzi škôlkami sa dodnes objavuje odkaz na § 5 zákona č. 596/2003 Z. z. Ten je od 1. 1. 2026 zrušený. Správne sa dnes odkazuje na § 37 zákona č. 321/2025 Z. z. a na príslušné ustanovenia školského zákona č. 245/2008 Z. z. Odkaz na neexistujúci predpis je vadou rozhodnutia.

4. Rozhodnutie nie je riadne doručené

Odovzdanie rozhodnutia „do ruky pri vyzdvihnutí dieťaťa“ alebo e-mailom bez preukázateľného doručenia je z právneho hľadiska bezcenné. Keďže sa uplatňuje správny poriadok, rozhodnutie o neprijatí treba posielať doporučene do vlastných rúk alebo elektronicky spôsobom, ktorý doručenie preukazuje.

5. Rozhodnutie vydá alebo podpíše nesprávny subjekt

Rozhodnutie vydáva škola a v jej mene koná riaditeľ ako štatutárny orgán – nie zriaďovateľ a nie ekonómka. Ak riaditeľ nie je vymenovaný alebo nespĺňa predpoklady, spochybniteľné sú všetky rozhodnutia; navyše vymenovanie riaditeľa nespĺňajúceho požiadavky je samostatným správnym deliktom zriaďovateľa s pokutou od 1 000 do 15 000 € podľa § 73 ods. 4 a 6 zákona č. 321/2025 Z. z.

6. Nezverejnené alebo dodatočne menené kritériá prijímania

Podmienky prijímania musia byť určené a zverejnené pred zápisom. Zmena kritérií počas prijímacieho konania alebo ich dodatočné „dovysvetlenie“ v odôvodnení rozhodnutia je klasickým dôvodom úspešného odvolania.

7. Nerešpektovanie prednostného prijímania

Prednostne sa prijímajú deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Pozor na časovanie: povinné predprimárne vzdelávanie sa má postupne rozširovať na mladšie ročníky, preto je vek rozhodný pre konkrétny školský rok vždy potrebné overiť v aktuálnom znení § 28a a § 28b školského zákona. Prednosť majú aj deti pokračujúce v plnení povinného predprimárneho vzdelávania a deti z prostredia ohrozeného sociálnym vylúčením.

K otázke lokality: spádovosť sa viaže na povinné predprimárne vzdelávanie a na spádové materské školy, ktorými sú školy zriadené obcou. Súkromná materská škola spádovou materskou školou nie je a nemá povinnosť prednostne prijímať deti z určitého územia. To však neznamená, že si možno zvoliť ľubovoľné kritérium – kritériá nesmú byť diskriminačné a zákon č. 321/2025 Z. z. výslovne pracuje so zákazom segregácie vo výchove a vzdelávaní ako s kritériom posudzovania školy.

8. Prekročenie najvyššieho počtu detí v triede

Novela účinná od 1. 1. 2026 doplnila do § 28 školského zákona nový odsek 10: „najvyšší počet detí v triede podľa odseku 9 sa môže zvýšiť o tri deti z dôvodu a) zmeny trvalého pobytu alebo obvyklého pobytu dieťaťa počas školského roka, b) prestupu dieťaťa z inej materskej školy počas školského roka, c) pokračovania plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole, d) skončenia alebo zrušenia individuálneho vzdelávania počas školského roka alebo e) zvýšeného záujmu zákonných zástupcov o výchovu a vzdelávanie v materskej škole počas školského roka.“

Odpoveď na otázku, či možno prijať dieťa navyše, je teda: áno, ale len v týchto taxatívnych prípadoch a len o tri deti. Nejde o všeobecné povolenie prijať tri deti navyše a nemožno ho použiť už pri riadnom zápise. Prekročenie počtu je zároveň dôvodom na zníženie normatívneho príspevku o 15 % podľa § 14 zákona č. 322/2025 Z. z.

Netreba zabúdať ani na druhý strop – kapacitu podľa rozhodnutia RÚVZ, ktorá vychádza z 3 m² na dieťa v herni a spálni podľa vyhlášky MZ SR č. 75/2023 Z. z. Ten platí nezávisle od školského zákona a býva nižší; viac v článku Kontrola RÚVZ v súkromnej škôlke.

9. Prijatie dieťaťa „na skúšku“ alebo podmienečne

Zákon č. 321/2025 Z. z. v § 37 ods. 1 pozná prijatie s určením adaptačného pobytu alebo diagnostického pobytu – to je legitímny nástroj a má sa použiť práve on. Neprípustné je namiesto toho vydať rozhodnutie s rozväzovacou podmienkou typu „ak sa dieťa neadaptuje, prijatie zaniká“. Ukončenie dochádzky je samostatný právny úkon s vlastnými pravidlami.

10. Zámena rozhodnutia so zmluvou s rodičom

Špecifikum súkromných škôlok. Vzťah k dieťaťu vzniká rozhodnutím o prijatí, zatiaľ čo platba školného sa opiera o zmluvu s rodičom. Neuhradené školné nie je dôvodom na to, aby rozhodnutie o prijatí prestalo platiť. Ak táto väzba nie je v dokumentácii správne nastavená, škola buď nedostane zaplatené, alebo dieťa vylúči protiprávne. Odporúčame mať oba dokumenty spracované spoločne a previazane.

Čo robiť, keď rodič rozhodnutie napadne

Ak rozhodnutie skutočne nemá odôvodnenie ani poučenie, najrozumnejšie je situáciu riešiť aktívne: preveriť, či je kapacita naozaj vyčerpaná, a vydať nové, riadne odôvodnené rozhodnutie s poučením a riadnym doručením. Obrana pozíciou „naše rozhodnutie platí“ v takom prípade neobstojí a sťažnosť na Štátnu školskú inšpekciu by pravdepodobne skončila zistením nedostatku – s dôsledkami, ktoré opisujeme v článku 10 najčastejších pochybení súkromných škôlok podľa zistení Štátnej školskej inšpekcie.

Súvisiace otázky

Aké kritériá prijímania sú prípustné a aké sú diskriminačné?

Prípustné sú kritériá vecné a vopred zverejnené – vek dieťaťa, súrodenec už navštevujúci školu, dátum podania žiadosti, zamestnanie rodiča u zriaďovateľa pri firemných škôlkach či zameranie vzdelávacieho programu. Neprípustné sú kritériá viažuce sa na zakázané dôvody rozlišovania, najmä na zdravotné znevýhodnenie dieťaťa, etnickú príslušnosť, náboženstvo alebo majetkové pomery rodiny. Odmietnutie dieťaťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami bez individuálneho posúdenia je právne rizikové.

Môže rodič podať odvolanie proti neprijatiu do súkromnej škôlky?

Áno. Od 1. 1. 2026 sa na rozhodovanie materskej školy podľa § 37 ods. 1 zákona č. 321/2025 Z. z. vzťahuje správny poriadok bez rozlišovania podľa zriaďovateľa a podľa § 56 ods. 1 rozhoduje o odvolaní zriaďovateľ v druhom stupni. Odvolacia lehota je podľa správneho poriadku 15 dní od doručenia rozhodnutia. Rodič má popritom vždy k dispozícii aj sťažnosť a podnet Štátnej školskej inšpekcii.

Do kedy sa podávajú žiadosti o prijatie do materskej školy?

Termín podávania žiadostí určuje a zverejňuje škola; v praxi sa žiadosti podávajú spravidla v období od 1. apríla do 31. mája. Súkromná materská škola si môže určiť vlastný termín, musí ho však zverejniť vopred a dodržať ho aj voči sebe – prijímanie „priebežne, ako sa kto ozve“ je pri neskoršom odvolaní neobhájiteľné.

Od akého veku možno prijať dieťa?

Na predprimárne vzdelávanie sa dieťa prijíma spravidla od troch rokov veku, výnimočne od dvoch rokov. Ak by však išlo prevažne o deti mladšie ako tri roky, zariadenie sa právne posúva do režimu sociálnej služby podľa § 32b zákona č. 448/2008 Z. z. – vysvetľujeme to v článku Súkromná škôlka verzus detské centrum.

Musí škôlka prijať dieťa, ktoré nie je zaočkované?

Zákon č. 355/2007 Z. z. viaže umiestnenie dieťaťa v predškolskom zariadení na zdravotnú spôsobilosť na pobyt v kolektíve, ktorá sa preukazuje potvrdením od pediatra – a toto potvrdenie obsahuje aj údaj o povinnom očkovaní. Očkovanie teda vystupuje ako údaj v lekárskom potvrdení, nie ako samostatná zákonná podmienka prijatia; novela, ktorá ho mala urobiť výslovnou podmienkou, nebola v roku 2019 schválená. Ide o právne citlivú oblasť, preto odporúčame mať postup zachytený v prevádzkovom poriadku aj v podmienkach prijímania.

Možno dieťa vylúčiť počas školského roka?

Ukončenie dochádzky musí mať právny dôvod a musí byť vykonané formou, ktorá zodpovedá tomu, ako bolo dieťa prijaté – teda rozhodnutím školy v správnom konaní, nie len výpoveďou zo zmluvy s rodičom. Pri deťoch plniacich povinné predprimárne vzdelávanie je situácia výrazne prísnejšia, pretože dieťa musí povinnosť plniť niekde inde.

JUDr. Milan Ficek, advokát
Ficek & Partners, s. r. o., Žilinská 14, 811 05 Bratislava
Advokátska kancelária pripravuje pre súkromné materské školy podmienky prijímania detí, vzory rozhodnutí o prijatí a neprijatí zodpovedajúce právnemu stavu po 1. 1. 2026 vrátane správneho režimu podľa zákona č. 321/2025 Z. z., previazanú zmluvnú dokumentáciu s rodičmi a školské poriadky. Zastupujeme školy aj zriaďovateľov v odvolacích konaniach, v sporoch s rodičmi o prijatie či ukončenie dochádzky a pri sťažnostiach podaných Štátnej školskej inšpekcii.

Súvisiaci prehľad: Za čo môže súkromná materská škola dostať pokutu. Termín konzultácie: dohodnúť termín konzultácie.

Právny stav k 30. 8. 2026.