Stavebný úrad nezákonne prerušil stavebné konanie

Otázka: Stavebný úrad nezákonne prerušil stavebné konanie

Dobrý deň, chcem sa opýtať na opačný prípad: stavebný úrad na základe neoprávnenej námietky suseda prerušil dodatočné stavebné konanie našej záhradnej chatky a odkázal suseda na súd, a to až do právoplatného rozhodnutia súdu ohľadom spornej veci, ktorou bola jeho námietka s požiadavkou povolenia vstupu na/cez náš pozemok za účelom obhospodarovania svojho pozemku (trvalý trávny porast bez akejkoľvek stavby), na ktorý má prístup aj z iných strán. Stavebný úrad dokonca vydal rozhodnutie o prerušení konania ako procesné rozhodnutie, bez možnosti jeho posúdenia súdom. Na základe nášho podnetu okresná prokuratúra vydala obci protest s návrhom, aby do 30 dní rozhodnutie o prerušení zrušila. Od vydania rozhodnutia už uplynulo 10 mesiacov a naša rozostavaná stavba stojí bez možnosti jej využívania. Moja otázka znie: Máme možnosť a akým spôsobom môžeme podať žalobu na súd za nezákonné prerušenie stavebného konania stavebným úradom, ktoré zároveň znemožnilo užívať nehnuteľnosť? Stavebný úrad svojim nezákonným rozhodnutím o prerušení konania znemožnil možnosti prenájmu chatky, čím sme prišli o zisk. Podáva sa v takomto prípade žaloba na správny súd alebo na okresný súd? Vopred ďakujem za pomoc a radu.

Odpoveď: Stavebný úrad nezákonne prerušil stavebné konanie

Dobrý deň,

vo Vašom prípade ide o situáciu, keď stavebný úrad podľa všetkého nesprávne prerušil dodatočné stavebné konanie na základe námietky suseda, ktorá podľa Vášho opisu nemala oporu v zákone. Navyše, rozhodnutie o prerušení konania bolo vydané ako procesné rozhodnutie bez možnosti jeho preskúmania súdom, čo je v rozpore s právom na súdnu ochranu.

Podľa § 30 správneho súdneho poriadku možno podať žalobu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia správneho orgánu na správny súd, avšak len proti rozhodnutiam, ktorými sa konanie končí alebo ktorými sa zasahuje do práv účastníka. Procesné rozhodnutia, ktorými sa len prerušuje konanie, spravidla nie sú samostatne preskúmateľné správnym súdom, pokiaľ zákon neustanovuje inak. Výnimkou by bola situácia, ak by takéto rozhodnutie fakticky znemožnilo výkon Vášho práva na spravodlivý proces alebo by malo povahu nezákonného zásahu do Vašich práv.

Váš prípad je špecifický tým, že prerušenie trvá neprimerane dlho (10 mesiacov) a spôsobuje Vám škodu. V takom prípade odporúčam zvážiť podanie žaloby na ochranu pred nezákonným zásahom správneho orgánu podľa § 100 a nasl. správneho súdneho poriadku na príslušný krajský súd (správny súd). V žalobe je potrebné uviesť, že rozhodnutie o prerušení konania je nezákonným zásahom, ktorý trvá dlho /viac ako 10 mesiacov/ a spôsobuje Vám ujmu, a domáhať sa jeho zrušenia, resp. prikázania stavebnému úradu pokračovať v konaní.

Pokiaľ ide o náhradu škody (ušlý zisk z prenájmu), túto je možné uplatniť samostatne podľa zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci. Najskôr je potrebné podať žiadosť o náhradu škody na príslušný orgán (obec, resp. štát), a ak nebude vyhovené, až potom podať žalobu na okresný súd.

Praktický postup:
1. Počkajte na reakciu obce na protest prokuratúry – obec by mala rozhodnutie o prerušení zrušiť.
2. Ak obec nekoná, podajte žalobu na krajský súd (správny súd) na ochranu pred nezákonným zásahom.
3. Pre náhradu škody podajte najskôr žiadosť o náhradu škody na obec-  stavebný úrad, následne prípadne žalobu na okresný súd.
Správny súd môže žalobu odmietnuť, ak nebude považovať rozhodnutie o prerušení za zásah do Vašich práv. Pri náhrade škody je potrebné preukázať príčinnú súvislosť a výšku škody.

Odporúčam obrátiť sa na advokáta so skúsenosťami v správnom súdnictve.

Môžete kontaktovať aj našu advokátsku kanceláriu.