Dohoda o vystúpení UK. Sú z nej vyňaté rodinné dávky

Question

Dobrý deň, chcela by som sa opýtať, či sa orientujete aj v otázkach súvisiacich s dodržiavaním Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (EU-UK Withdrawal Agreement), ktorá vstúpila do platnosti 1. 2. 2020. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny mi zamietlo odvolanie proti zníženiu rodičovského príspevku na základe toho, že materské som poberala vo Veľkej Británii, ktorá už nie je členským štátom EÚ. Ako vysvetlenie uvádzajú, že aj keď sa na mňa uplatňuje Dohoda o vystúpení, rodinné dávky boli z tejto dohody vyňaté. Pozrela som si však opäť obsah dohody a podľa môjho chápania boli rodinné dávky vyňaté iba z "Dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom". V Dohode o vystúpení, ktorá by sa mala na mňa vzťahovať, je uvedené: "d) pravidlá stanovené v článkoch 67, 68 a 69 nariadenia (ES) č. 883/2004 sa aj naďalej uplatňujú dovtedy, kým sú splnené podmienky na priznanie rodinných dávok, na ktoré majú po skončení prechodného obdobia nárok tieto osoby: i) občania Únie, osoby bez štátnej príslušnosti a utečenci s bydliskom v členskom štáte, ako aj štátni príslušníci tretích krajín spĺňajúci podmienky stanovené v nariadení (ES) č. 859/2003 a majúci bydlisko v členskom štáte, ktorí podliehajú právnym predpisom členského štátu a ktorých rodinní príslušníci majú na konci prechodného obdobia bydlisko v Spojenom kráľovstve." Preto som zneistená, či som dohode nerozumela nesprávne ja, alebo ju nesprávne vyložilo Ústredie práce. Uviedli, že rozhodnutie je možné už preskúmať iba súdnou cestou. Ďakujem za odpoveď. S pozdravom

Accepted Answer

Dobrý deň,

Vaša otázka je veľmi konkrétna a týka sa výkladu Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ (Withdrawal Agreement), najmä v súvislosti s nárokom na rodičovský príspevok na Slovensku po poberaní materskej vo Veľkej Británii. Ide o informačný aj transakčný vyhľadávací úmysel – potrebujete výklad práva a odporúčanie ďalšieho postupu.

Podľa článku 30 Dohody o vystúpení sa na osoby, ktoré už pred koncom prechodného obdobia (t. j. do 31.12.2020) využívali práva podľa nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia, tieto práva naďalej uplatňujú, pokiaľ sú splnené podmienky. To zahŕňa aj pravidlá o rodinných dávkach podľa článkov 67, 68 a 69 nariadenia (ES) č. 883/2004. Kľúčové je, či ste Vy alebo Vaši rodinní príslušníci spĺňali podmienky „prehraničnej situácie“ k 31.12.2020 – napríklad ste mali bydlisko v EÚ a pracovali v UK, alebo naopak.

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) argumentuje, že rodinné dávky boli vynaté z Dohody o vystúpení. Podľa Vášho opisu však zamieňajú Dohodu o vystúpení s Dohodou o obchode a spolupráci, kde skutočne rodinné dávky vynaté sú. Pre osoby, na ktoré sa vzťahuje Dohoda o vystúpení (teda tie, ktoré mali „prehraničnú situáciu“ do 31.12.2020), sa však pravidlá o rodinných dávkach podľa nariadenia (ES) č. 883/2004 naďalej uplatňujú.

Ak ste teda poberali materské vo Veľkej Británii a k 31.12.2020 ste spĺňali podmienky podľa článku 30 Dohody o vystúpení (napr. bydlisko v SR, práca v UK alebo naopak), mali by ste mať nárok na posúdenie Vašej žiadosti podľa týchto pravidiel. Ak ÚPSVaR zamietol Vaše odvolanie s odôvodnením, že rodinné dávky sú vynaté z Dohody o vystúpení, odporúčam podať správnu žalobu na krajský súd podľa § 247 a nasl. Správneho súdneho poriadku. V žalobe jasne poukážte na konkrétne ustanovenia Dohody o vystúpení a nariadenia (ES) č. 883/2004, ktoré sa na Vašu situáciu vzťahujú.

Rizikom je, že slovenské orgány môžu mať ustálenú prax, ktorá nie je v súlade s výkladom EÚ práva. V takom prípade môže byť potrebné, aby súd požiadal Súdny dvor EÚ o výklad. Odporúčam obrátiť sa na advokáta so skúsenosťami v oblasti európskeho sociálneho zabezpečenia, ktorý Vám môže pomôcť s formuláciou žaloby a prípadne aj s návrhom na predbežnú otázku pre Súdny dvor EÚ.

Dohoda o vystúpení UK. Sú z nej vyňaté rodinné dávky

Otázka

Odpoveď advokáta

JUDr. Milan Ficek

JUDr. Milan Ficek